一、戰(zhàn)后余波與新策初定

回紇危機雖已化解，但大唐朝堂上下依舊不敢有絲毫懈怠。太子李適深知此次雖不戰(zhàn)而屈人之兵，但西域局勢波譎云詭，后續(xù)事務(wù)仍需謹慎處理。

早朝之上，李適率先提出了加強西域管理的初步設(shè)想。“諸位愛卿，此次回紇之事雖暫告一段落，但西域各部落心思各異，我們不能掉以輕心。朕打算在西域設(shè)立都護府分支，加強對當?shù)氐闹苯庸芸亍！?/p>

武將們對此表示支持，一位將軍說道：“太子殿下英明，設(shè)立都護府分支可增強我大唐在西域的軍事威懾力，讓那些心懷不軌的部落不敢輕易妄動。”

然而，部分文官卻有不同看法。“太子殿下，設(shè)立都護府分支雖能加強管控，但所需人力、物力甚巨。如今國庫雖未空虛，但連年征戰(zhàn)后，百姓也需休養(yǎng)生息，如此大的投入是否妥當，還需從長計議。”一位老臣憂心忡忡地說道。

李適微微皺眉，他理解老臣的擔憂，但心中也有自己的考量。“愛卿所言不無道理，但西域乃我大唐西大門，戰(zhàn)略地位至關(guān)重要。若不加強管理，日后恐生更大的亂子。至于人力、物力，我們可以從內(nèi)地調(diào)配部分資源，同時鼓勵西域當?shù)匕傩諈⑴c建設(shè)，給予一定的優(yōu)惠政策。”

經(jīng)過一番激烈的討論，朝堂上逐漸達成了共識，決定先在西域幾個戰(zhàn)略要地設(shè)立都護府分支的試點，再根據(jù)實際情況逐步推廣。

二、西域之行的籌備

為了確保都護府分支的順利設(shè)立，李適決定派遣一位得力的官員前往西域進行實地考察和籌備工作。經(jīng)過深思熟慮，他選中了戶部侍郎張銘。張銘為人穩(wěn)重，善于處理復雜事務(wù)，且對西域的經(jīng)濟和地理情況有一定的了解。

李適將張銘召入宮中，親自交代任務(wù)。“張侍郎，此次前往西域責任重大。你要詳細考察當?shù)氐牡乩憝h(huán)境、部落分布、經(jīng)濟狀況等，為都護府分支的設(shè)立提供準確的依據(jù)。同時，要與當?shù)夭柯浞e極溝通，爭取他們的支持與配合。”

張銘抱拳領(lǐng)命：“太子殿下放心，臣定當竭盡全力，不辱使命。”

張銘回到家中后，立刻開始了緊張的籌備工作。他挑選了一批精明能干的下屬，包括軍事參謀、地理測繪師、經(jīng)濟分析師等，組成了一支考察隊伍。同時，他還準備了大量的物資，如糧食、藥品、武器等，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況。

三、朝堂暗流涌動

就在張銘籌備前往西域之際，朝堂上卻暗流涌動。一些大臣對李適的決策心懷不滿，他們認為李適過于激進，在國家尚未完全恢復元氣的情況下，貿(mào)然加強對西域的管理，會給國家?guī)沓林氐呢摀?/p>

其中，以宰相李林甫為首的一派勢力最為活躍。李林甫表面上對李適恭敬有加，但暗地里卻在聯(lián)合其他大臣，試圖阻止都護府分支的設(shè)立。

一天，李林甫在朝堂上突然提出：“太子殿下，設(shè)立都護府分支固然重要，但當前國內(nèi)民生問題更為緊迫。如今部分地區(qū)仍有旱災(zāi)、蝗災(zāi)，百姓生活困苦。我們應(yīng)將更多的精力和資源投入到救災(zāi)和民生改善上，而不是急于在西域擴張。”

此言一出，立刻得到了一些大臣的響應(yīng)。他們紛紛附和，要求李適重新考慮設(shè)立都護府分支的計劃。

李適心中明白，這是李林甫等人的陰謀。他們企圖以民生問題為借口，阻礙自己加強對西域的管理。但他并沒有當場反駁，而是冷靜地說道：“宰相所言有理，民生問題確實不容忽視。但西域之事也刻不容緩，我們不能顧此失彼。朕會統(tǒng)籌安排，在解決民生問題的同時，推進都護府分支的設(shè)立。”

李林甫見李適態(tài)度堅決，心中不免有些惱怒。但他并沒有就此罷休，而是開始在私下里拉攏更多的大臣，試圖形成更大的反對勢力。

四、張銘的西域之旅

張銘率領(lǐng)考察隊伍踏上了前往西域的征程。一路上，他們穿越了茫茫沙漠、崇山峻嶺，遭遇了惡劣的天氣和各種危險。但憑借著堅定的信念和豐富的經(jīng)驗，他們最終順利抵達了西域。

在西域，張銘首先與當?shù)氐囊恍┎柯涫最I(lǐng)進行了會面。他向他們詳細介紹了大唐設(shè)立都護府分支的目的和意義，強調(diào)這是為了維護西域的和平與穩(wěn)定，促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

起初，一些部落首領(lǐng)對大唐的計劃心存疑慮。他們擔心都護府分支的設(shè)立會侵犯他們的利益，限制他們的自由。但張銘耐心地解釋，承諾會充分尊重他們的風俗習慣和權(quán)益，并且會給予他們一定的支持和幫助。

經(jīng)過一番努力，部分部落首領(lǐng)逐漸改變了態(tài)度，開始表示愿意支持大唐的計劃。但仍有一些部落持觀望態(tài)度，他們需要更多的時間來考慮。

張銘并沒有急于求成，他決定深入了解這些部落的需求和擔憂，然后有針對性地制定解決方案。他帶領(lǐng)考察隊伍深入各個部落，與百姓們交流，了解他們的生活狀況和期望。

在考察過程中，張銘發(fā)現(xiàn)西域的經(jīng)濟發(fā)展十分落后，主要以畜牧業(yè)為主，農(nóng)業(yè)和商業(yè)發(fā)展緩慢。他意識到，要想讓西域各部落真正支持大唐的計劃，就必須幫助他們發(fā)展經(jīng)濟，提高生活水平。

于是，張銘開始制定一系列的經(jīng)濟發(fā)展計劃。他打算在西域推廣先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，如灌溉技術(shù)、種植技術(shù)等，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。同時，他還計劃在一些交通要道設(shè)立集市，促進商品的流通和貿(mào)易的發(fā)展。

五、朝堂上的再次交鋒

就在張銘在西域努力推進工作的時候，朝堂上的斗爭卻愈演愈烈。李林甫等人經(jīng)過一番謀劃，決定在朝堂上再次向李適發(fā)難。

一次早朝，李林甫突然呈上一份奏章，聲稱設(shè)立都護府分支的計劃已經(jīng)引起了西域部分部落的不滿，可能會引發(fā)新的沖突。他還列舉了一些所謂的證據(jù)，試圖證明這個計劃的不可行性。

李適接過奏章，仔細閱讀后，心中十分憤怒。他知道這是李林甫等人編造的謊言，目的是為了阻止自己的計劃。

“宰相，你所言證據(jù)從何而來？據(jù)朕所知，張侍郎在西域積極與各部落溝通，已經(jīng)取得了部分部落的支持。你這是無中生有，故意阻撓朕的決策。”李適嚴厲地說道。

李林甫卻毫不畏懼，他狡辯道：“太子殿下，臣也是為了國家的利益著想。如今西域局勢復雜，我們不能輕易冒險。張侍郎在西域的情況，我們并不完全了解，他所取得的支持也可能只是表面現(xiàn)象。”

朝堂上頓時陷入了一片混亂，大臣們分成兩派，爭論不休。李豫坐在龍椅上，看著這一幕，心中十分憂慮。他知道，這場爭論不僅僅關(guān)系到都護府分支的設(shè)立，更關(guān)系到朝堂的穩(wěn)定和國家的未來。

“諸位愛卿，都安靜一下。此事容朕再做考慮。如今最重要的是保持冷靜，不要讓個人的意見影響到國家的大局。”李豫說道。

六、西域局勢的變化

就在朝堂上爭論不斷的時候，西域的局勢也發(fā)生了變化。一些原本持觀望態(tài)度的部落，受到了回紇殘余勢力的挑撥，開始對大唐的計劃產(chǎn)生了動搖。

回紇殘余勢力不甘心失敗，他們試圖在西域重新挑起事端，破壞大唐與各部落的關(guān)系。他們散布謠言，說大唐設(shè)立都護府分支是為了吞并西域，掠奪他們的資源。

這些謠言在部分部落中引起了恐慌，一些部落開始對張銘等人產(chǎn)生了敵意。張銘得知這個情況后，心中十分焦急。他知道，如果不能及時平息這些謠言，之前的努力可能會付諸東流。

張銘立刻召集考察隊伍，商議對策。他們決定采取雙管齊下的辦法，一方面加強與那些支持大唐的部落的合作，鞏固聯(lián)盟；另一方面，派遣使者前往那些受到謠言影響的部落，進行解釋和安撫。

張銘親自帶領(lǐng)使者前往這些部落，向他們展示大唐的誠意和實力。他承諾，大唐設(shè)立都護府分支是為了保護他們的安全，促進他們的發(fā)展，絕不會侵犯他們的利益。

經(jīng)過一番努力，部分部落逐漸消除了疑慮，重新恢復了對大唐的信任。但仍有一些部落仍然心存戒備，他們需要更多的時間來觀察和驗證。

七、朝堂上的轉(zhuǎn)機

在西域局勢緊張的同時，朝堂上也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。一些原本支持李林甫的大臣，在了解了張銘在西域的真實情況后，開始改變了態(tài)度。

他們意識到，李適的計劃是為了國家的長遠利益著想，設(shè)立都護府分支對于維護西域的穩(wěn)定和大唐的安全至關(guān)重要。于是，他們紛紛站出來，支持李適的決策。

在一次朝堂會議上，一位大臣說道：“太子殿下，臣之前對設(shè)立都護府分支的計劃有所疑慮，但經(jīng)過深入了解，臣認為這個計劃是可行的。張侍郎在西域的努力有目共睹，他為了促進大唐與西域各部落的合作，付出了很多心血。我們應(yīng)該給予他支持和信任。”

此言一出，得到了許多大臣的響應(yīng)。朝堂上的氣氛逐漸緩和，支持李適的聲音開始占了上風。

李林甫見大勢已去，心中十分懊惱。但他仍然不甘心失敗，他決定采取最后的手段，試圖說服李豫改變主意。

李林甫私下里拜見了李豫，他向李豫進言，強調(diào)設(shè)立都護府分支的風險和不確定性。他還暗示，如果這個計劃失敗，可能會影響到李豫的聲譽和地位。

李豫聽了李林甫的話，心中有些動搖。他深知這個計劃的重要性，但也擔心會出現(xiàn)意外情況。他決定再與李適商量一下，然后再做最終的決定。

八、最終決策與展望

李豫將李適召入宮中，與他進行了深入的交談。李適向李豫詳細匯報了張銘在西域的工作進展，以及目前面臨的困難和挑戰(zhàn)。他強調(diào)，設(shè)立都護府分支是必要的，雖然會遇到一些阻力，但只要我們堅持下去，就一定能夠取得成功。

李豫聽了李適的匯報后，心中逐漸堅定了信心。他意識到，李適的決策是正確的，設(shè)立都護府分支對于大唐的未來發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

“適兒，朕相信你的判斷。設(shè)立都護府分支的計劃就按你的想法繼續(xù)推進吧。但你要密切關(guān)注西域的局勢，及時解決出現(xiàn)的問題。”李豫說道。

李適心中十分激動，他向李豫行禮道：“父皇放心，兒臣一定會全力以赴，確保都護府分支的順利設(shè)立。”

最終，大唐設(shè)立都護府分支的計劃得以繼續(xù)推進。張銘在西域繼續(xù)努力工作，與各部落加強合作，共同推動西域的發(fā)展。而李適也在朝堂上進一步鞏固了自己的地位，他的威望得到了更大的提升。

然而，西域的局勢依然復雜多變，未來還會面臨更多的挑戰(zhàn)。但李適堅信，只要大唐團結(jié)一心，就一定能夠克服困難，實現(xiàn)國家的繁榮昌盛，他也將在成為皇帝的道路上繼續(xù)堅定地前行，誰也別想阻擋他的腳步。