"我把這次農(nóng)村五年發(fā)展計(jì)劃稱為新農(nóng)村運(yùn)動(dòng),這次運(yùn)動(dòng)是政府進(jìn)行主導(dǎo)的系統(tǒng)性改革與農(nóng)民自主參與相結(jié)合。"
"我們的五年農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃將分成兩個(gè)階段,分批實(shí)行!"
"第一階段是建設(shè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,政府每年會(huì)向農(nóng)村提供一定份額的水泥,鋼鐵等物資,用于改造農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施。"
"為什么把基礎(chǔ)設(shè)施作為第一階段?"
"把對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持作為第一階段不可以嗎?相比于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)民們更想在土地上獲取更多的利益。"
"化肥也在第一個(gè)五年計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目,而且農(nóng)村可以發(fā)展副業(yè),為城市提供一些瓜果蔬菜之類的!"
夏威問道,他覺得安南現(xiàn)在最需要的是盡快找到增加農(nóng)民收入的方法,讓安南的農(nóng)民可以在未來順利度過,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)作物價(jià)格暴跌的艱難過渡期,不至于讓農(nóng)民陷入窘困潦倒困境。
他可不想讓安南突然出現(xiàn)大量的破產(chǎn)農(nóng)民涌入城市。到時(shí)候,就影響到安南的第一個(gè)五年計(jì)劃了。
"夏部長,我之所以把改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為第一階段,就是因?yàn)檗r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),是后續(xù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。"
"要想富,先修路!"
"沒有道路,農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品也賣不出去,只能爛在地里。就比如說蔬菜吧,也就只有靠近城市農(nóng)村可以生產(chǎn)蔬菜,而道路修通后,就可以讓更多的農(nóng)民受益!"
大家聽完李志文的理由后,就沒有反對(duì)了。
"同時(shí)在修建農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加容易出成果,讓農(nóng)民看得到的成果。"
"讓農(nóng)民看到有好處后,他們會(huì)更加擁護(hù)我們。更加有激情,不會(huì)抗拒在農(nóng)閑的時(shí)候,參加農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)了,因?yàn)檫@些基礎(chǔ)設(shè)施都是在為他們自己修的。"
"我擬定了20項(xiàng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,比如拓寬和硬化道路、修繕房屋、建設(shè)公共廁所,改良水井,架設(shè)小型橋梁等等。"
"大家對(duì)這一部分有什么問題嗎?"
李志文把這20項(xiàng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的文件發(fā)給大家后,向大家問道。
"你怎么能確保在這個(gè)過程中,農(nóng)民一定會(huì)聽我們的安排,不會(huì)出現(xiàn)把我們的物資偷出來賣掉的情況,畢竟現(xiàn)在水泥和鋼鐵都是非常值錢的。"
陳德明向李志文問道,這個(gè)計(jì)劃看起來是好像不錯(cuò)。讓農(nóng)民在農(nóng)閑的時(shí)候,參與到農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)中去。不僅可以用較少的資金,建設(shè)更多的項(xiàng)目,還可以把農(nóng)村的青年留在農(nóng)村,在家門口可以賺到錢,就不用跑到城市做臨時(shí)工。
但是這里面有個(gè)最大的問題,那就是物資的挪用,你不能確保每個(gè)農(nóng)民都是老實(shí)淳樸的,偷奸耍滑的肯定又不少,到時(shí)候怎么辦。
"關(guān)于這方面,將由新成立的政府部門進(jìn)行管理!"李崇文看向大家說道。
"我們基層管理能力薄弱的問題,正好可以順勢(shì)解決。農(nóng)村五年發(fā)展計(jì)劃將由新成立農(nóng)村開發(fā)委員會(huì)負(fù)責(zé)!"
"農(nóng)村開發(fā)委員會(huì)作為政府延伸機(jī)構(gòu),主要執(zhí)行上級(jí)指令,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)與驗(yàn)收,還有對(duì)物資分配的分配和監(jiān)管,項(xiàng)目必須嚴(yán)格按政府規(guī)劃執(zhí)行。"
"農(nóng)村開發(fā)委員會(huì)在每個(gè)村都設(shè)立一個(gè)村級(jí)開發(fā)委員會(huì)。由10-12名成員組成,有村民代表、婦女代表以及政府派下來的指導(dǎo)員。"
"為了盡可能的保證公平,各方的代表都需要進(jìn)行定期選舉!具體的任期實(shí)行后再確定。"
"村級(jí)委員會(huì)下設(shè)勞動(dòng)、財(cái)政、婦女、監(jiān)察等分支,分工負(fù)責(zé)農(nóng)村的具體事務(wù)。"
李崇文一直對(duì)安南的基層管理不太滿意,很多時(shí)候當(dāng)?shù)氐墓賳T也不了解,當(dāng)?shù)鼗鶎拥木唧w情況,正好解決農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃,先把農(nóng)村基層的管理問題解決了。
至于這個(gè)半官方半民間的委員會(huì),未來是徹底成為官方主導(dǎo)的機(jī)構(gòu),還是民間主導(dǎo),政府引導(dǎo)的,就看看具體實(shí)施的效果怎么樣了。
"志文,你接著說!"
"好的,長官!"
"關(guān)于陳部長提到的問題,農(nóng)民開發(fā)委員會(huì)將會(huì)根據(jù)第一年的建設(shè)情況及時(shí)調(diào)整政策。"
"對(duì)于建設(shè)得比較好的村子,委員會(huì)會(huì)再提供一批水泥和鋼鐵等物資作為獎(jiǎng)勵(lì)。"
"同時(shí)為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,委員會(huì)還會(huì)將農(nóng)村分為自立村、援助村、基礎(chǔ)村三個(gè)類型。"
"委員會(huì)的物資只會(huì)分配給自立村和自助村,而最差的基礎(chǔ)村想要獲得物資,就必須通過自身努力升級(jí)為自助村。"
"總之就一句話,委員會(huì)不養(yǎng)懶漢,也不幫助沒有進(jìn)取心的巨嬰。"
"大家有沒有問題?"李志文向大家詢問。
"可以把婦女解放加入進(jìn)去!"
李崇文問道,他想起八桂傳過來的情報(bào),八桂已經(jīng)開始農(nóng)村的婦女解放運(yùn)動(dòng),聲勢(shì)相當(dāng)浩大,連長安城(河內(nèi))的民眾都在討論。
"長官,這沒有問題!"
李志文也想起了,最近長安城(河內(nèi))的輿論,安南就在隔壁,什么風(fēng)吹草動(dòng)都看得清清楚楚的。同時(shí),李志文的內(nèi)心有一股氣,一股想要把安南發(fā)展的比兔子要好的氣。
這也是安南許多高層的想法,打,我可能打不過你們,但是在其他方面,我們?cè)趺匆惨l(fā)展比你們好。所以,在座的人都沒有反對(duì)李崇文提議的婦女解放這件事。
"那么在新村運(yùn)動(dòng)中,委員會(huì)將會(huì)充分解放、組織、動(dòng)員此前備受壓迫的農(nóng)村婦女,讓她們積極參與到農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃中去,我相信,相對(duì)男人而言,她們有著更強(qiáng)烈的改變命運(yùn)的決心。"
"她們還可以幫助我們監(jiān)督建設(shè)工程的落實(shí),只要我們的委員會(huì)站在這些婦女的身后,讓她們擁有前所未有的安全感。"
"可以,就這么安排!"
李崇文聽完后覺得沒什么問題就通過了。
"第一階段的基礎(chǔ)建設(shè),要用多長時(shí)間?"
李崇文覺得第一階段已經(jīng)很完善了就問道,
"三年,只要用三年的時(shí)間!"
李志文自信的回答道。
"時(shí)間這么緊夠嗎?"
"夠的長官,安南和瀾滄的面積本來就沒有多大,更何況我們這次的農(nóng)村基本上都在平原上,修建基礎(chǔ)設(shè)施的難度大幅度降低!"李志文覺得新村運(yùn)動(dòng)很容易完成的一個(gè)原因就是地形。
龍首原(紅河平原)和瀾滄湄公河沿岸平原是農(nóng)民生活的主要地方,至于山地上的農(nóng)村暫時(shí)沒有納入新村運(yùn)動(dòng)的范圍,因?yàn)閺?fù)興軍還想要將山上的老百姓都遷徙到平原上來,進(jìn)行合村并寨。
"好,說說第二階段?"
"第二階段屬于增加農(nóng)民收入階段。"
"具體措施,一是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),對(duì)農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí),推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻。"
"二是政府支持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村副業(yè)(如養(yǎng)蠶、蘑菇種植等),建立農(nóng)產(chǎn)品直銷城鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)。"
"還可以發(fā)展畜牧業(yè)和林業(yè),建設(shè)村辦企業(yè),由政府提供政策、財(cái)政、以及技術(shù)支持。"
"三是政府開啟一些大型項(xiàng)目,如標(biāo)準(zhǔn)水泥公路的建設(shè)、土地開發(fā)、植樹造林等,進(jìn)一步吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè),幫助農(nóng)民增收。"
"以上就是農(nóng)村五年發(fā)展計(jì)劃!"